居民区书记“打擂台”比什么？把一个个“不可能”变成“可能”

最近，闵行区举行一年一度的居民区书记集中培训，全区近600名“小巷总理”一边学习，一边打起了“擂台赛”。最终，41名居民区书记进入决赛，轮番上台路演。

缺钱？看看“一分钱”的力量

为居民解难题、办实事，首先要解决“钱从哪里来”的问题。

“一分钱，在如今我们的认知中，已是微不足道的存在。但对于一家物业公司来说，从收缴的物业费基准中拿出一分钱，那就不是一笔小数目。”浦江镇永康城第一居民区党支部书记顾庆峰讲述的“一分钱”故事，让人印象深刻。

以该居民区下辖的佳兴苑小区为例，这是个动迁小区，总户数970户，物业费为每月每平方米1.31元，小区物业实际收费面积12万平方米，每月“一分钱”即1200元，一年就是14400元。一年又一年，累积下来可不少。

因此，居民区党支部与物业公司党支部协商，成立了“我出‘一分’利，社区美‘十分’”的党建合作项目，设立小区服务基金，用于社区基础设施建设投入、社区活动开展、社区困难群体走访慰问等。去年，该基金就部分承担了社区儿童乐园塑胶场地改建及周边绿化修补项目。

有人围绕“一分钱”做文章，有人则要面对几百万元的资金缺口。

江川路街道鹤北一居民区书记袁世俊说，居民区有个区域，仅两个门洞，共24户居民，连个小区名字都没有，人们俗称：沪闵路315弄的小区。打从他来到居民区工作，就隔三岔五有居民来问：“书记，我们到底什么时候才能用上天然气？”居民们反映，他们对天然气盼了十多年，但始终未能如愿。一位癌症患者甚至说，自己好多次在梦里用上了天然气……

袁世俊调查后得知，由于历史原因，该小区周边并未预先铺设民用的燃气管道，若要开通天然气，这项工程涉及的费用高达数百万元。对仅有24户居民的小区来说，这无疑是一个天文数字。而且，小区居民多为经济较困难的业主和来沪打工的租客，为了节省开支，他们往往会选择使用来路不明的瓶装煤气，带来一系列安全隐患。

袁世俊立志要解决好这个历史遗留问题。在与燃气公司多次协商无果后，他把目光转向了街道管理办，但主要问题依然是资金缺口太大。幸运的是，去年6月，街道管理办告知他一个好消息：附近一个项目实施改扩建工程，街道正积极协调，争取让燃气管道从315弄小区门口经过……

事情有了重大转机，但剩余的少量资金仍是一道难以跨越的坎。居民区再次向街道求援。之后，街道多位负责人前来实地调研，很快将其作为“我为群众办实事”的重点项目来推动。“在多方共同努力下，预计今年9月完工通气。”袁世俊欣喜地告诉大家。

类似的故事有不少。居民区书记们用实际行动说明，“缺钱”绝不应该成为解决群众难题、为百姓办实事的“拦路虎”。

缺人？爱挑刺的人变成“完美合伙人”

一个居民区最少有一两千居民，最多则有数万居民，而书记只有一位，再加上社区干部，统共也就五六位。“缺人”、“缺能人”，是居民区书记的普遍烦恼。

莘庄镇新申花城居民区书记王玲玲一上来讲述的治理困境，让大家啼笑皆非——新接盘的物业在短短两年内，先后离职了7任物业经理。他们有的是被小区“四大男金刚”斗败的，有的是被小区里“宝妈团”轰走的，此外，还有自称“南慕容、北乔峰、东邪、西毒”的帮派，打12345、110、962121是家常便饭……

“让子弹飞一会儿”，是王玲玲使出的第一个妙招。小区既然乱，那就先抛出问题，让居民吵出心声，叹叹苦经，最后领悟：原来，小区没有业委会就没有新出路。

第二步是用反向思维，争取到意见领袖的支持，把控舆论阵地的风向标，让“成立业委会”的呼声势如破竹。

最后，九顾茅庐，盘活小区内各类“人才”：严选正能量、有担当、精业务的志愿者做业委会主任；在本地拆迁户中动员年轻党员，得到本地人“军团”的拥护；业委会人选配强“正能量的意见领袖”，能打又能怼、公函文书样样精通……很快，在党建引领下，共同商定了业委会届内任务清单，一项接着一项推进落地。

如今，居民区下辖的茉莉苑已从百废待兴，到一口一根硬骨头，完成了道闸和监控的更新改造、100棵大树全面修剪、小区停车改革、污水总管破土换新等一系列实事工程……居委会、业委会、物业“三驾马车”收获了满满的成就感，更激发了全民建设家园的一腔热血。

“现在，‘四大妈’成了居委的闺蜜团，‘东邪西毒’也愿意跟咱做兄弟……”王玲玲笑着说。

七宝镇吴宝路第二居民区书记奚益萍，则重点分享了如何把一个最不可能的人选变成“完美合伙人”的过程。

居民区下辖的广达新苑，是一个位于七宝镇最北面的老旧商品房小区，第三届业委会成员平均年龄达69.6岁，物业服务在全镇“红黑榜”上长期垫底，一度让奚益萍头痛不已。直到新一届业委会换届选举，她找到了一个切入口。

业委会换届选举，重中之重就是主任人选，他是社区治理中最重要的“合伙人”。换届前夕，有一个人进入了奚书记的视野。当时，居委接到一个12345热线工单，有居民反映群租扰民。“不跟居委反映，就直接打投诉电话，蛮难搞的。”虽然心里嘀咕，但奚益萍还是主动联系上了这位叫强生的投诉人。

交流后，她发现，强生尽管爱挑刺，但也不是蛮不讲理，难能可贵的是，他热心公益，也愿意为社区出谋划策、出工出力。群租问题解决后，奚益萍和他成了朋友，时不时邀请他来参加小区议事会，他也主动报名做各类活动的志愿者。相处越久，越能发现他身上的优点：肯干事、善协调、热心肠……经历过多次业委会换届工作的奚书记，真心觉得强生会是个不错的业委会主任人选。

经过一段时间的观察，奚益萍试探性地询问了强生的参选意愿，没想到他爽快地答应了。原来，他通过参与一系列的社区活动，也逐渐认可了居民区领导班子的工作态度和能力，也想通过自己的努力改变小区现状。

事实证明，这个人找对了。在成功竞选业委会主任后，强生事事亲力亲为，带领业委会干成了一件件事：选聘调整物业公司、优化停车制度、改建党群服务站、新建花园广场……他用行动赢得了党总支的信任，也赢得了居民群众的拥护。如今，他已被党组织发展为中共党员，被选为镇人大代表，被聘为七宝美好社区治理师。

一个原本看上去不那么合适的候选人，就这样变成了社区治理的“完美合伙人”。

一位居民区书记坦言，“给力的业委会+靠谱的物业公司”，是对居民区工作的最大减负，可以让自己有更多的时间和精力去思考、去探索，去为居民做更多的实事暖事。