欧盟为打压中国汽车行业,于6月12日对中国电动汽车征收反补贴税。不料中国迅速反击,17日对欧盟产品进行反倾销调查。中欧贸易战即将打响?
近年来,中国新能源汽车行业发展迅速。十年来,国内新能源汽车年消费量从不到两万提高至600万辆,而总的新能源汽车保有量也达到了2000万辆,呈现迅速上涨的趋势。
中国新能源汽车在技术上也处于世界领先地位。正是由于技术发展迅速,让新能源汽车在海外也受到了广泛认可。2023年出口量达到了177万辆,其中欧洲市场就有64万辆,占比41%。
中国新能源汽车能在欧洲市场大放光彩,一方面是欧洲市场相比东南亚、中东市场来说,人均消费能力更强,更能负担得起新能源汽车;另一方面则是欧洲人对新事物接受能力较高,同时环保意识加强,也促使欧洲车主热衷于购买中国新能源汽车。
然而欧盟却不这么想,他们将中国新能源汽车视为强有力的竞争对手,认为中国新能源汽车是对欧洲汽车行业的颠覆。中国新能源汽车在欧洲扩大市场,势必会对欧洲传统能源汽车品牌造成冲击。如奔驰的销量在2023年下降了4%,无疑是受到了中国新能源汽车的影响。
同时中国新能源汽车凭借其技术和价格优势,也会对欧洲本土的电动汽车企业造成巨大的竞争压力。如奔驰新能源汽车面对拥有价格优势的中国新能源汽车时,也不得不放下高端车的架子,打起了价格战。
为了挽救欧洲汽车的颓势,欧盟采取了一系列措施以打压中国新能源汽车。如7月4日欧盟委员会宣布,将此前中国被抽样调查的各品牌电动汽车征收临时反补贴税,其中上汽集团的税率高达37.5%。而未配合调查的车企被征收的税率更是高达37.6%。
欧盟为了抗衡中国新能源汽车,并没有考虑从技术或价格上扶持本地企业与中国企业竞争,而是选择了最简单粗暴的做法。用加税强制抬高中国新能源汽车的价格,以磨平中国新能源汽车的价格优势。此举不仅违背了欧盟一直宣扬的环保理念,有打压新能源维护传统能源的嫌疑,而且用政府手段粗暴干预市场,并不能帮助欧洲本土车企发展。
事实上,欧盟针对中国新能源汽车补贴的指控根本是子虚乌有的。早期政府确实向新能源汽车企业提供了大量补贴以帮助其发展。但自从2017年以来,补贴大为下降,引发中国车企的激烈竞争。
至2023年,有超过80%的中国车企在残酷的竞争中出局,存活下来的车企无不具有自身的独特优势。中国新能源汽车之所以能在欧洲扩大市场,正是依靠着市场竞争形成的技术、价格优势,而非欧盟所谓的补贴。
欧盟的反补贴税,对中国新能源汽车在欧洲的市场造成了一定影响,为此我国政府也积极与欧盟协商沟通。然而欧盟中以冯德莱恩为首的亲美派为打压中国新能源汽车,坚持维护其高关税的贸易壁垒政策。
为此中国也采取措施进行反击,于6月17日对欧盟进口猪肉及相关产品进行反倾销调查。同一天又对已经开展调查的欧盟进口甲苯胺进行反倾销复审。
目前中国进口猪肉中,有一半以上均来自欧盟,其中最大供应国是西班牙,进口额达到了15亿美元。如果中国也像欧盟对中国新能源汽车那样,对欧盟进口猪肉额外加税,势必会对欧盟猪肉行业造成打击。
值得注意的是,中国新能源汽车的主要竞争国德国,对中国的猪肉出口量很少。而受到反倾销调查影响很大的西班牙,在新能源汽车上则不具备与中国竞争的能力。
因此这次反倾销调查实际上是一次敲打、分化欧盟的举动。一方面向西班牙施压,以分化欧盟;另一方面,没有对主要竞争国德国进行打击,也预示着中国并不想让中欧双方都陷入长期贸易战中,这次反倾销调查更多是对欧盟的行为进行敲打。
中国的举措发挥了作用,西班牙农业、渔业和食品大臣路易斯·普拉纳斯在反倾销调查颁布的17日当天即刻表示,希望双方能通过谈判和解,并认为贸易战对双方并没有好处。
匈牙利经济部长也于7月10日表示,匈牙利不支持欧盟的反补贴加税,并明确反对贸易战。然而欧盟领导人似乎铁了心想将贸易战进行下去,7月11日,欧盟委员会宣布对中国的二氧化钛征收反倾销税,税额高达39.7%。二氧化钛是重要的化工原料,对中国进口的二氧化钛加税,势必也会加大欧洲化工企业的成本负担。
法国白兰地
对于欧盟的举动,中国选择继续敲打,将原本召开于18日的欧盟进口白兰地反倾销调查听证会于11日提前召开。这次反倾销调查早于今年1月份就启动了,如今在中欧贸易战愈演愈烈之时召开听证会,是对欧盟的一种提醒。
法国是中国最大的白兰地供应国,占到了99.8%。法国也是中国在电动汽车领域的一大竞争对手,法国自己就向法国的电动汽车行业,提供了大量补贴来帮助其发展,并推动欧盟对中国电动汽车的反补贴加税。其目的自然是想把中国排挤出去欧洲市场。
而如果这次欧盟进口白兰地反倾销调查有了结果,使得中国对白兰地征收反倾销税的话,势必会令收入受到影响的法国农民向法国政府施压,以缓和贸易战的烈度。
2024年初法国农民的抗议活动
无论是欧盟的反补贴加税,还是中国的反倾销调查,似乎都预示着中欧贸易战即将到来。而事实上这场贸易战并不能帮助欧洲电动汽车企业发展,反而会让置身事外的美国电动汽车企业趁虚而入霸占欧洲市场。
从长远来看,贸易战的双方无疑都会面临一个双输的局面。我国政府意识到了这点,一直在农业方面对欧盟进行敲打,而没有向欧盟进行同等制裁,就是希望欧盟领导人能意识到贸易战是没有好结果的,只有合作开放才能带来双赢。
若是中国采取同等制裁,也对欧盟进口汽车加税,势必会引起欧洲车企的巨大动荡。毕竟中国车企在欧洲还是崭露头角,而欧洲车企在中国占有更大的市场份额。在贸易战中也会受到更大的影响。中欧间是否能摆脱贸易战的风险,中国已经给出了正确答案,就看欧盟领导人的回应了。
参考文献: