段先念告别华侨城，他的“曲江模式”走通了吗？

段先念成名于西安，实现从地产商人到政府领导，再成为央企董事长的转变。

1996年，段先念进入西安高新技术产业开发区工作，开始在政府部门的工作历练。6年后，段先念开始兼任西安曲江新区管委会主任、党工委副书记。

当时的曲江新区还是农田一片，亟待开发。段先念在任期间，开创出了声名远扬的“曲江模式”，将原本一片荒田的西安城南区域打造成了西安城市名片，囊括了大雁塔、大唐芙蓉园、大慈恩寺遗址公园、大唐不夜城等景区。段先念也于2007年4月出任西安副市长，直至2014年调岗华侨城。

一般的开发流程是招商—策划—规划—建设；段先念是反其道而行之，变成策划—规划—环境建设—招商，实现了商家不请自来的良性循环。该模式被称为曲江模式。

曲江模式有力助推区域的城镇化发展，挖掘了西安的旅游资源。但也有业内人士认为，曲江模式造成过度商业化的后果，影响城市的历史文化积淀。

段先念入主华侨城后，一度大刀阔斧进行改革，推进其转型战略。其中包括，展开体制机制改革，设立战区制管控模式；开启央地混改大幕，先后重组云南世博集团、云南文投集团；创新融资手段，成立华侨城资本投资管理有限公司；探索人才市场化，全球公开选聘子公司高管；组建欢乐谷集团，全面落实振兴康佳战略等。

2017年，段先念再次带领华侨城为西安投资2380亿元，项目覆盖西咸新区、未央、碑林、莲湖、曲江等多个区域的大型文化旅游综合项目。

但华侨城集团的扩张并不顺利，在西安，华侨城对曲江文投的收购被中止；华侨城试图设立的第二总部云南，去年也一度密集转让资产。

事实上，华侨城的文旅项目主要以文化旅游带动商业开发，低价拿地的同时通过旅游地产开发获得丰裕收入。这一直都是华侨城发展文旅地产的优势，然而，华侨城在段先念主导下偏好三四线城市，地产去化十分缓慢，开发旅游资金沉淀久，加上受不同地方政府政策与规划变动不一影响，不确定性变大。

“曲江模式”在别的地区推进已不如当年那般顺畅。

不过，虽有阻碍与挫折，华侨城对于文旅业务仍然保持着一贯的坚持。

2021年华侨城旗下27家景区、28家酒店、1家旅行社、7家开放式旅游区、1台旅游演艺共接待游客7797.9万人次，为2020年182%的水平，恢复至2019年的150%；剔除2021年新增加项目，为2020年117%的水平，恢复至2019年的96%。

根据华侨城今年1月投资者会议中的透露，在建项目方面，西安欢乐谷陆公园、襄阳奇幻谷、乐清欢乐水陆公园等5个主题公园项目正在推进中；南京、中山、湛江、滁州、巢湖等地6个开放式旅游区项目正在推进中。

华侨城表示，主题公园方面将以欢乐谷为核心，继续打造主题公园产品体系，在一线和强二线城市继续布局欢乐谷连锁主题公园。

在退休离任前，段先念对华侨城下一阶段重点工作提出五个思路：一是保持定力，积极破题“旅游+互联网+金融”的补偿模式；二是找准方向，科技与数字化是未来，是新商业模式的基础；三是开拓市场，积极发现新领域投资机会；四是强化治理，充分挖掘集团内生潜力；五是坚守红线。

段先念的八年，也是华侨城在曲折发展中，却有些沉寂的八年。当初外界对段先念所期待的，有些他完成了，有些只能留给下一任了。