海南围绕“三个突出”加强水利水务项目建设

7月18日，“海南省加强水利水务项目建设自然资源要素保障工作”新闻发布会在海口召开。笔者在会上获悉，海南将围绕“三个突出”加强水利水务项目建设自然资源要素保障工作。

7月18日，“海南省加强水利水务项目建设自然资源要素保障工作”新闻发布会在海口召开。主办方供图

海南省“六水共治”办主任、省水务厅党组书记钟鸣明介绍，水利水务是重要领域，自然资源要素保障水平是项目顺利实施的关键因素。海南省2023年完成“六水共治”投资203亿元，争取国家增发国债资金66.7亿元，截至目前，已全部开工建设。

据了解，为更好抢抓国家政策窗口期，打破部门藩篱，海南省“六水共治”办公室、海南省自然资源和规划厅、海南省水务厅、海南省林业局聚焦难点堵点问题，联合出台制度集成创新性文件《加强水利水务项目建设自然资源要素保障若干措施（试行）》（以下简称《若干措施》），切实提高海南省水利水务项目节约集约用地用林效益和落地建设效率。

据悉，《若干措施》共有10条，从规划阶段项目提出到设计方案确定到实施阶段手续办理，全过程明晰相关要求。主要内容包含做好水利水务专项规划与国土空间规划的衔接；推进设计方案践行节约集约理念；依法依规履行用地用林审批手续等。

据了解，《若干措施》将围绕“三个突出”加强水利水务项目建设自然资源要素保障工作。

一是突出政策融合集成效应。《若干措施》强调要坚持节约集约用地，严守耕地红线和生态底线，以现有政策法规为基础，实事求是提出解决路径，优化简化审批流程；将散落在不同行业和行业不同部门之间的政策打通，延续共性政策，并针对水利水务项目出台个性化措施。

二是突出最大程度政策供给。《若干措施》明确大于1米、地面和架空的沟渠均可采用“不征不转”“只征不转”方式使用土地，简化沟渠手续办理要求；支持“渠道建设+分散光伏+项目融资+现代化管护”模式，城镇供水厂及污水处理厂地下建设、地上开发等模式，堤防、渠系、农村道路“一地多用、功能融合”模式。

三是突出政策的可操作性。《若干措施》衔接行业规范进行项目分类，充分对照自然资源领域和水利水务领域的相关规范规程，“求同存异”，对水利水务项目进行变通分类；将手续办理归类，根据项目类别，清晰提出4类办理有关手续的路径，市县可“对号入座”。

【撰文】刘晓茜

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